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我省创新节水型社会建设运行机制取得明显成

发布时间:2020-08-09 07:54:42 编辑:笔名

水利9P@,H[J RqR建设节水型社会是一场深刻的社会变革,是解决水资源短缺问题的一项战略措施。建立与社会主义市场经济体制相适应的运行机制,是节水型社会建设的重要环节。近年来,江苏省在这方面进行了积极的探索,初步建立了“主导、经济调控、公众参与”的节水型社会建设运行机制,取得了显著的成效。以徐州、张家港、南京3个和12个省级节水型社会建设为试点,全省节水型社会建设步伐稳步推进,目前,3个和12个省级节水型社会建设试点创建工作进展顺利,同时,新命名公布了85个节水型企业、20个节水型社区、2个节水型灌区、22所节水型高校。全省用水定额的修订工作已经启动。从2004年以来,全省单位地区生产总值用水量和单位工业增加值(不含火电)用水量年均下降11%和13%;工业用水重复利用率提高到62%,较2004年提高了8个百分点;共创建节水型企业(单位)227个、节水型社区30个、节水型灌区2个、节水型高校36所;通过节水型社会建设,形成年节水能力7.4亿立方米,取得了较为显著的经济和社会效益。

_0Rq{ R0EKw0}UNqlwZ jO0一是积极行政推动。江苏省委、省高度重视节水型社会建设,把节水型社会建设列为建设节约型社会和节能减排工作的重要内容之一。省连续3年将其列为省50件年度重点实事工程,并将部分节水型社会建设指标纳入了科学发展观和生态省建设考核评价体系之中。同时,印发《江苏省节水型社会建设目标任务考核办法》,在全国省级中率先初步建立了节水型社会建设目标考核制。为加强对节水型社会建设工作的领导,江苏省建立了由分管省长召集、各相关部门参加的节水型社会建设联席会议制度,在省水利厅设立“全省节水型社会建设办公室”,具体负责节水型社会建设的规划、协调、监督和考核工作。各市、县也相应建立了有关组织机构。节水型社会建设已经逐步成为全省各级的重要职责。水利0O9];VbN7l#^+X+}

*m Z&g\2x,Y+K+v2}0二是价格财税政策调控。一是发挥水资源费价格杠杆作用。几年来,江苏省先后四次调增水资源费征收标准,南京、苏州、无锡等地还出台了阶梯水价和再生水价格标准。水价的每一次提高,都极大地促进了节约用水工作的开展。二是逐步建立正常的节水投入机制。每年从省级水资源费中拿出3000万元,专项用于水资源管理、节约和保护工作,重点支持节水型社会建设试点、节水关键技术的开发、示范和推广等。三是建立节水型社会建设激励机制。省水利厅与省财政厅联合出台了《江苏省水资源管理考核评比办法》,对在水资源管理和建设节水型社会工作中成绩突出的单位予以表彰奖励,有力地促进了节水型社会建设工作的深入开展。

h)|7tz:j.V0水利4w!|kT uP9T三是引导公众积极参与。为激发公众参与热情和主动性,江苏省采取了三种十分有效的措施。一是加大宣传力度,营造公众参与节水型社会建设的良好氛围。通过多种形式宣传,不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识,动员全社会力量参与到节水型社会建设中。目前,节水型社会建设已受到全省社会各界的广泛关注,全社会共同建设的局面正在形成。二是激发用水户参与节水型社会建设的主动性。如对获得节水型企业称号的用水户,给予经费补助;节水技改企业可按规定抵免部分所得税制等。通过财政、税收和水价政策,让用水户从节水中得到实实在在的经济效益,激发其参与节水型社会建设的积极性。三是提高节水型社会建设的社会化水平。江苏省在建设工作中确定由水行政主管部门牵头和协调,工业和建设等行政主管部门明确分工,各司其职,充分发挥各部门优势,进一步提高了节水工作的社会化水平。(供稿:厅办公室 陈松峰)

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