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乌东部停火是各方契机

发布时间:2019-11-09 17:48:31 编辑:笔名

乌东部“停火”是各方契机

在乌克兰危机堕入绝境的关头,俄罗斯和乌克兰这两个重要的当事方,终于采取了同样的刹车举措。乌克兰总统波罗申科宣布俄乌停火后,普京也发出了以停火为核心的解决危机的七点建议。这是去年乌克兰危机发生后,两国领导人首次步调一致的行动。

如果停火真正实现,意味着俄罗斯继收回克里米亚之后,又赢得了乌克兰危机第二阶段的胜利。4月17日的《日内瓦协议》曾经为乌克兰危机化解开启机会之窗,但波罗申科政府没有抓住机会,而是在民族主义和仇俄情绪裹挟下,做出了武力解决冲突的决定。这使乌克兰进入一场真正的灾难中,也使危机失控的风险大大增加。如果内战不止,提前举行的乌克兰议会大选还可能进一步扩大激进力量在议会的影响力,迫使政府做出更强硬的举措,比如与俄断交甚至宣战。一旦演变成乌俄两国间的战争,那影响的将不仅是乌克兰的命运,甚至是整个欧洲的命运。

但另一方面,乌克兰并未完败。波罗申科政府旨在夺取东部控制权的军事目标虽未实现,但乌克兰统一的机会得以保留,更重要的是避免了伊拉克那样的无政府状态和俄乌战争的坏结果。政治上的分歧和斗争还会继续,但乌克兰基本的社会生活秩序有望恢复稳定。

与日内瓦四方会谈不同,美国缺席了此次的明斯克四方会谈,这是否俄乌双方在停火上达成一致的原因还不清楚。但美国近期在阿富汗、伊拉克、叙利亚等热点问题上的一系列后退表明,欧亚大陆的地区矛盾由相关国家自行解决的趋势已日益明显。在全球化时代,干涉已不再是一个道义考量的政治问题,而是成本收益考量的经济问题,成功的干涉应该是负的干涉。美国对欧亚大陆内部很多冲突的干涉,留下一个烂摊子后一走了之,显然不负,也不成功,无论从干涉的合法性还是效果来看,都是一种错误。

作为乌克兰危机的利益攸关方,德国政府一直向乌政府强调,东部分离势力问题必须通过谈判和外交方案解决,还建议乌克兰接受俄罗斯在危机爆发后一直倡导的联邦制,其立场明显要比美英这样的域外国家理性和冷静,是真正从乌克兰和欧洲整体利益出发,而不是对激进势力的简单呼应,这种介入是积极的。

危机发生后乌克兰合法政权迟迟未能产生,中国虽然对两国关系有很多诉求,囿于形势也只能止步不前。到波罗申科当选总统后,中国与乌克兰政府的交往终于名正言顺,两国关系的平稳过渡、持久稳定也摆上了议事日程。借此契机,中国和乌克兰需要将两国确立的战略伙伴关系定位进一步实质化。在俄乌就停火达成一致的消息传出时,据报道乌外长也将于下周访华。这是乌克兰危机发生后中乌首次高级别接触,能否成为两国在新环境下重续合作的契机值得关注。目前俄、美、欧、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国领导人都已实现了与波罗申科的会晤。对于新的外交机会,中国也不应错过。

作者:乐明

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