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公安部少数警察充当保护伞致黄赌活动反弹

2018-10-28 11:59:22

公安部:少数警察充当保护伞致黄赌活动反弹

公安部2月6日举行发布会

问:黄赌活动是常见多发的社会问题,多年来,公安机关持续开展了打击整治,但是否存在时松时紧,或者是在有些阶段出现运动式执法、一阵风整治的问题?请分析一下当前黄赌活动主要特点?

答:黄赌问题败坏社会风气,诱发违法犯罪,催生腐败交易,这就是我们对黄赌活动的基本认识。公安部一直高度重视扫黄扫赌工作,明确部署各地公安机关必须坚持打早打小、露头就打、不停地打。同时,对部分地方形成的有组织黄赌犯罪活动,还要坚持深度经营、整体打击摧毁犯罪团伙络。

打击黄赌违法犯罪,是公安机关常抓不懈的一项重要工作,公安部和各地公安机关会针对黄赌活动在不同阶段的不同规律特点,部署开展必要的专项行动,并不存在“一阵风整治”或”运动化执法”的问题。目前,我们已经形成了常态化的打击整治机制。主要有以下措施:一是经常暗访检查,2014年,公安部部署各地通过组织暗访开展经常性检查,在此基础上,公安部直接派出多个暗访组,深入22个省(区、市)、500余家娱乐服务场所,取证涉黄涉赌问题,并通报省级公安机关负责人。二是重点约谈督办,结合暗访检查和媒体曝光等情况,公安部每年都重点约谈部分省、市公安机关负责人,当面交办问题,严肃工作要求,盯办落实整治。2014年,公安部就约谈了数十个重点地区公安机关负责人。各地也普遍建立了约谈制度。三是异地用警打击,为防止跑风漏气,对查实的重大涉黄案件线索,公安部部署各地采取异地调警措施,进行快速、准确打击。对特别重大案件和跨地区案件,公安部直接组织异地调警查办。四是突出刑事打击,公安部部始终要求各地重点惩处黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者,深挖打击“保护伞”,要依法立刑事案件侦办,不能用罚款、治安拘留等了结。五是注重对上涉黄涉赌犯罪的打击,受公安机关持续打击整治娱乐场所涉黄问题的挤压,部分地域、群体的组织介绍卖淫活动迅速向、等线上招嫖联络转移。对此,公安部部署专项打击、多地联动,摧毁一批跨区域上招嫖、下组织卖淫的犯罪团伙。六是严格查究追责,公安部明令各地严格落实查禁黄赌工作制,那里的黄赌问题严重,就要追究当地公安机关及派出所负责人的失职渎职行为。追责已成为抓工作落实的一把利剑。

经过近年来的持续打击,当前黄赌问题得到了有力遏制。但是,由于经济、社会、文化等诸多因素的交织作用,黄赌违法犯罪不可能一下子彻底解决好,有时在一些重点领域、重点地区和重点场所还会有反弹。主要表现为:一是部分城郊及农村地区周期性、季节性的赌博活动问题突出;二是一些桑拿洗浴场所组织、容留卖淫活动,部分歌舞厅仍在暗中组织、介绍卖淫活动,上招嫖、组织卖淫活动在一定时期内仍较多发;三是络赌博及组织中国公民出境赌博的危害突出。与传统赌博活动相比,络赌博活动更具有便捷性、隐蔽性,规模扩张迅速,国外赌场及赌博站视我为巨大市场,开通视频及络赌博,以类似于传销的模式向我渗透。同时,部分国家赌场在我境内设立旅游等名义的办事机构,以各种优惠服务招揽我公民出境参赌;四是少数地方党员干部、人民警察涉黄涉赌,甚至充当幕后“保护伞”,包庇纵容黄赌违法犯罪活动。

这里,我重点讲一下东莞涉黄问题。去年2月9日东莞市多家场所涉黄问题曝光后,公安部高度重视,专门召开会议研究专项打击整治工作。刘绍武局长即率部工作组于2月10日赴广东督导查办,专门商请广东省委、省政府负责同志,就有关追究、案件侦办等提出建议,并指导侦办系列案件及后续集中整治行动。此后,我局又多次派员赴广东跟进督办东莞扫黄工作,重点抓刑事打击及大案侦破,深挖组织者、经营者、获利者和保护伞。目前,东莞市局的36名公安民警因涉嫌充当“保护伞”或失职、渎职问题被问责,其中17人移送司法机关处理。

经过近一年的持续打击整治,东莞市娱乐服务场所内的涉黄活动已有效控制,取得了明显成效。主要有三个特点:一是加大了刑事打击力度,东莞市公安机关共抓获涉黄犯罪的组织者、经营者、获利者等犯罪嫌疑人1045名、同比上升433%,逮捕807人、同比上升472%;二是强化了娱乐场所管控,通过“休克”疗法、建档盯防、捆绑和分级管理等多项措施,加强娱乐服务场所监管。三是大力推进综合治理,东莞市委、市政府出台加强和规范娱乐服务场所管理系列政策文件,包括《关于进一步加强和规范娱乐服务场所的意见》等,初步建立了党政领导组织、部门各负其责、公安依法履职的查禁黄赌常态机制。

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